新冠肺炎疫情暴發(fā)不久，歐洲迅速成為全球“震中”。如今抗疫已過(guò)百日，人們赫然發(fā)現(xiàn)，相比意大利、西班牙、英國(guó)等災(zāi)情慘重的西歐國(guó)家，中東歐國(guó)家疫情防控頗為可圈可點(diǎn)。雖然通過(guò)簡(jiǎn)單對(duì)比疫情數(shù)據(jù)來(lái)斷定各國(guó)疫情的做法難以稱為客觀平衡，因?yàn)閷?dǎo)致疫情發(fā)展不同的因素繁多，即便如此，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的疫情遠(yuǎn)比中東歐“欠發(fā)達(dá)”國(guó)家更嚴(yán)重卻是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
5月7日，在波蘭首都華沙，一對(duì)情侶坐在老城的磚墻上。（周楠 攝）
疫情出現(xiàn)較晚 防控非常及時(shí)
截至5月9日，西班牙每百萬(wàn)人確診病例4732例，意大利和英國(guó)分別為3605例、3181例，而波蘭、匈牙利、斯洛伐克僅為396例、325例和267例；全世界每百萬(wàn)人死亡人數(shù)前十名，除了美國(guó)之外全部來(lái)自西歐，比利時(shí)更是以741人高居榜首，緊隨其后的是西班牙558人和意大利501人，而波蘭僅為20人，斯洛伐克不到5人，中東歐死亡率最高的斯洛文尼亞也不過(guò)每百萬(wàn)人中有48人。
西歐國(guó)家老齡化嚴(yán)重，與世界交流多導(dǎo)致病毒傳播快，而中東歐國(guó)家疫情則出現(xiàn)相對(duì)較晚……這些原因確實(shí)有一定道理，但不容忽視且更為重要的是，中東歐國(guó)家更加果斷、及時(shí)地采取限制措施才是導(dǎo)致疫情差別的主要因素。
劍橋大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)者奧爾加·羅布洛娃認(rèn)為，如果說(shuō)疫情出現(xiàn)相對(duì)較晚是中東歐國(guó)家的幸運(yùn)，那么值得稱贊的是它們利用寶貴時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，并在疫情出現(xiàn)后第一時(shí)間采取措施。
作為中東歐第一大國(guó)，人口超過(guò)3800萬(wàn)的波蘭3月4日出現(xiàn)首例確診病例，波蘭政府9日就宣布邊境管控，24日封城；捷克3月1日出現(xiàn)疫情，16日封城?！敖菘恕⑺孤宸タ说戎袞|歐國(guó)家行動(dòng)非常非常迅速。”倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)學(xué)院歐洲公共衛(wèi)生教授馬丁·麥基說(shuō)。
相比較之下，西歐國(guó)家普遍1月底出現(xiàn)疫情，3月才開(kāi)始封城，至今英國(guó)也沒(méi)有關(guān)閉邊境。在整個(gè)2月到3月初的時(shí)間里，法國(guó)小鎮(zhèn)忙著打破裝扮藍(lán)精靈人數(shù)世界紀(jì)錄，英國(guó)數(shù)萬(wàn)人聚集傳統(tǒng)賽馬節(jié)，意大利人和西班牙人還在足球場(chǎng)為支持的球隊(duì)吶喊助威。英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)帕特里克·瓦蘭斯日前承認(rèn)，境外輸入在一定程度上加重了英國(guó)疫情。
謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)疫情 監(jiān)管措施嚴(yán)厲
歐洲國(guó)家醫(yī)療水平與發(fā)達(dá)程度相關(guān)，基本呈西強(qiáng)東弱之勢(shì)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，西歐國(guó)家擁有最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療系統(tǒng)，法國(guó)和意大利更是名列世界前茅，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東歐國(guó)家則相形見(jiàn)絀。然而，可能恰恰是這個(gè)原因，讓中東歐國(guó)家在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)更加謹(jǐn)慎小心。
希臘歐洲和外交政策基金會(huì)負(fù)責(zé)人喬治·帕古拉托斯認(rèn)為，就像希臘一樣，中東歐國(guó)家也對(duì)各自脆弱的醫(yī)療系統(tǒng)心中有數(shù)，比起那些自認(rèn)為有能力更好應(yīng)對(duì)疫情的西歐國(guó)家，中東歐國(guó)家更及時(shí)地采取了限制措施。波蘭社會(huì)科學(xué)與人文大學(xué)學(xué)者本·斯坦利也表示，英國(guó)等西歐國(guó)家認(rèn)為，他們有資本在避免醫(yī)療系統(tǒng)崩潰和防疫措施之間進(jìn)行權(quán)衡，因此導(dǎo)致錯(cuò)失了早期應(yīng)對(duì)窗口。
除政府心中有數(shù)外，對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的清醒認(rèn)識(shí)也讓中東歐國(guó)家民眾采取了正確的防疫態(tài)度。保加利亞政治學(xué)家伊萬(wàn)·克拉斯杰夫認(rèn)為，也許是民眾對(duì)本國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)缺乏信心使得中東歐國(guó)家的防疫措施更高效。他說(shuō)：“事實(shí)正是我們的醫(yī)療系統(tǒng)脆弱，民眾缺乏信心，因此執(zhí)行防疫措施更加認(rèn)真?！?br />
根據(jù)記者觀察和體驗(yàn)，波蘭醫(yī)療條件確實(shí)算不上優(yōu)越，世衛(wèi)組織全球排名只在50位左右。疫情初期，波蘭醫(yī)院面臨不小壓力，個(gè)人防護(hù)裝備不足，醫(yī)護(hù)人員高負(fù)荷工作，但幸運(yùn)的是擠兌并沒(méi)有出現(xiàn)。波蘭政府公布限制措施后，街上很快變得冷清，一來(lái)民眾積極主動(dòng)配合，二來(lái)也在于政府硬核監(jiān)管。波蘭規(guī)定違反隔離措施可被罰款高達(dá)3萬(wàn)茲羅提（約合7100美元），在街上違反保持社交距離等規(guī)定可被罰款500茲羅提（約合120美元）。
另一種說(shuō)法是中東歐國(guó)家醫(yī)療資源不足導(dǎo)致檢測(cè)量少，因此被發(fā)現(xiàn)的病例數(shù)有限。但通過(guò)查看歐盟相關(guān)數(shù)據(jù)可知，西班牙和意大利每百萬(wàn)人檢測(cè)數(shù)約為4.1萬(wàn)和3.8萬(wàn)，而波蘭和匈牙利則只有1萬(wàn)左右；但捷克超過(guò)2.6萬(wàn)，斯洛伐克2.8萬(wàn)，愛(ài)沙尼亞更是超過(guò)4.4萬(wàn)。
雖然中東歐國(guó)家檢測(cè)量差別較大，絕對(duì)數(shù)量不高，但如果對(duì)比病例數(shù)和檢測(cè)數(shù)量的比率，中東歐國(guó)家還是普遍好于西歐國(guó)家。波蘭衛(wèi)生部表示，雖然該國(guó)在疫情初期檢測(cè)能力一度不足，但目前日檢測(cè)能力超過(guò)2萬(wàn)份，且遠(yuǎn)大于實(shí)際需求。因此從某種意義上講，檢測(cè)量少不是疫情不嚴(yán)重的原因，而是結(jié)果。
解封切忌過(guò)早 成果仍需鞏固
4月20日，波蘭開(kāi)始實(shí)施解封計(jì)劃的第一階段，此時(shí)距離波蘭全面封城還不到一個(gè)月。根據(jù)波蘭政府制定的分為四個(gè)階段的解封計(jì)劃，公園、森林最先開(kāi)放，5月4日開(kāi)始實(shí)施第二階段解封，包括購(gòu)物中心、酒店、博物館有條件地開(kāi)門營(yíng)業(yè)，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所部分開(kāi)放，幼兒園6日起也被允許復(fù)園。
幾乎與波蘭同時(shí)，捷克和斯洛伐克也開(kāi)始逐步解封。5月11日，捷克結(jié)束緊急狀態(tài)，國(guó)際公路和鐵路交通在封鎖近兩個(gè)月后恢復(fù)，商店、餐館和博物館有條件開(kāi)業(yè)，公共集會(huì)人數(shù)放寬到100人。
由于新增病例一周前就降低到個(gè)位數(shù)，斯洛伐克解封開(kāi)始得更早?！拔覀冏龅梅浅：?，也許甚至比我們想象得還要好?！彼孤宸タ丝偫硪粮?duì)枴ゑR托維奇日前在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示。
雖然疫情趨于穩(wěn)定，但波蘭每日新增病例仍在200至400之間徘徊。波蘭衛(wèi)生部長(zhǎng)舒莫夫斯基強(qiáng)調(diào)，波蘭解封時(shí)并未迎來(lái)疫情峰值，由于有大量輕癥和無(wú)癥狀感染者，他預(yù)計(jì)全國(guó)實(shí)際感染人數(shù)在3萬(wàn)到4萬(wàn)之間。因此，保持社交距離，在公共場(chǎng)所遮擋口鼻的要求不能放松。
記者觀察到，波蘭第一階段解封后，街上的人開(kāi)始多了起來(lái)，人們恢復(fù)騎車、跑步和去教堂等日常生活。第二階段解封后，人流更是明顯增加，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些讓人擔(dān)心的情況，例如一些年輕人開(kāi)始三五成群聚集，華沙維斯瓦河邊甚至有人開(kāi)始燒烤聚會(huì)，而警察對(duì)此卻視而不見(jiàn)。
波蘭總理莫拉維茨基說(shuō)：“我們還不能確定已經(jīng)完全控制住了疫情，在某個(gè)時(shí)間我們也許會(huì)加速解封，但是要知道未來(lái)我們也許會(huì)遇到需要退一步的時(shí)候?！?br />
疫情出現(xiàn)較晚 防控非常及時(shí)
截至5月9日，西班牙每百萬(wàn)人確診病例4732例，意大利和英國(guó)分別為3605例、3181例，而波蘭、匈牙利、斯洛伐克僅為396例、325例和267例；全世界每百萬(wàn)人死亡人數(shù)前十名，除了美國(guó)之外全部來(lái)自西歐，比利時(shí)更是以741人高居榜首，緊隨其后的是西班牙558人和意大利501人，而波蘭僅為20人，斯洛伐克不到5人，中東歐死亡率最高的斯洛文尼亞也不過(guò)每百萬(wàn)人中有48人。
西歐國(guó)家老齡化嚴(yán)重，與世界交流多導(dǎo)致病毒傳播快，而中東歐國(guó)家疫情則出現(xiàn)相對(duì)較晚……這些原因確實(shí)有一定道理，但不容忽視且更為重要的是，中東歐國(guó)家更加果斷、及時(shí)地采取限制措施才是導(dǎo)致疫情差別的主要因素。
劍橋大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)者奧爾加·羅布洛娃認(rèn)為，如果說(shuō)疫情出現(xiàn)相對(duì)較晚是中東歐國(guó)家的幸運(yùn)，那么值得稱贊的是它們利用寶貴時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，并在疫情出現(xiàn)后第一時(shí)間采取措施。
作為中東歐第一大國(guó)，人口超過(guò)3800萬(wàn)的波蘭3月4日出現(xiàn)首例確診病例，波蘭政府9日就宣布邊境管控，24日封城；捷克3月1日出現(xiàn)疫情，16日封城?！敖菘恕⑺孤宸タ说戎袞|歐國(guó)家行動(dòng)非常非常迅速。”倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)學(xué)院歐洲公共衛(wèi)生教授馬丁·麥基說(shuō)。
相比較之下，西歐國(guó)家普遍1月底出現(xiàn)疫情，3月才開(kāi)始封城，至今英國(guó)也沒(méi)有關(guān)閉邊境。在整個(gè)2月到3月初的時(shí)間里，法國(guó)小鎮(zhèn)忙著打破裝扮藍(lán)精靈人數(shù)世界紀(jì)錄，英國(guó)數(shù)萬(wàn)人聚集傳統(tǒng)賽馬節(jié)，意大利人和西班牙人還在足球場(chǎng)為支持的球隊(duì)吶喊助威。英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)帕特里克·瓦蘭斯日前承認(rèn)，境外輸入在一定程度上加重了英國(guó)疫情。
謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)疫情 監(jiān)管措施嚴(yán)厲
歐洲國(guó)家醫(yī)療水平與發(fā)達(dá)程度相關(guān)，基本呈西強(qiáng)東弱之勢(shì)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，西歐國(guó)家擁有最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療系統(tǒng)，法國(guó)和意大利更是名列世界前茅，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東歐國(guó)家則相形見(jiàn)絀。然而，可能恰恰是這個(gè)原因，讓中東歐國(guó)家在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)更加謹(jǐn)慎小心。
希臘歐洲和外交政策基金會(huì)負(fù)責(zé)人喬治·帕古拉托斯認(rèn)為，就像希臘一樣，中東歐國(guó)家也對(duì)各自脆弱的醫(yī)療系統(tǒng)心中有數(shù)，比起那些自認(rèn)為有能力更好應(yīng)對(duì)疫情的西歐國(guó)家，中東歐國(guó)家更及時(shí)地采取了限制措施。波蘭社會(huì)科學(xué)與人文大學(xué)學(xué)者本·斯坦利也表示，英國(guó)等西歐國(guó)家認(rèn)為，他們有資本在避免醫(yī)療系統(tǒng)崩潰和防疫措施之間進(jìn)行權(quán)衡，因此導(dǎo)致錯(cuò)失了早期應(yīng)對(duì)窗口。
除政府心中有數(shù)外，對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的清醒認(rèn)識(shí)也讓中東歐國(guó)家民眾采取了正確的防疫態(tài)度。保加利亞政治學(xué)家伊萬(wàn)·克拉斯杰夫認(rèn)為，也許是民眾對(duì)本國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)缺乏信心使得中東歐國(guó)家的防疫措施更高效。他說(shuō)：“事實(shí)正是我們的醫(yī)療系統(tǒng)脆弱，民眾缺乏信心，因此執(zhí)行防疫措施更加認(rèn)真?！?br />
根據(jù)記者觀察和體驗(yàn)，波蘭醫(yī)療條件確實(shí)算不上優(yōu)越，世衛(wèi)組織全球排名只在50位左右。疫情初期，波蘭醫(yī)院面臨不小壓力，個(gè)人防護(hù)裝備不足，醫(yī)護(hù)人員高負(fù)荷工作，但幸運(yùn)的是擠兌并沒(méi)有出現(xiàn)。波蘭政府公布限制措施后，街上很快變得冷清，一來(lái)民眾積極主動(dòng)配合，二來(lái)也在于政府硬核監(jiān)管。波蘭規(guī)定違反隔離措施可被罰款高達(dá)3萬(wàn)茲羅提（約合7100美元），在街上違反保持社交距離等規(guī)定可被罰款500茲羅提（約合120美元）。
另一種說(shuō)法是中東歐國(guó)家醫(yī)療資源不足導(dǎo)致檢測(cè)量少，因此被發(fā)現(xiàn)的病例數(shù)有限。但通過(guò)查看歐盟相關(guān)數(shù)據(jù)可知，西班牙和意大利每百萬(wàn)人檢測(cè)數(shù)約為4.1萬(wàn)和3.8萬(wàn)，而波蘭和匈牙利則只有1萬(wàn)左右；但捷克超過(guò)2.6萬(wàn)，斯洛伐克2.8萬(wàn)，愛(ài)沙尼亞更是超過(guò)4.4萬(wàn)。
雖然中東歐國(guó)家檢測(cè)量差別較大，絕對(duì)數(shù)量不高，但如果對(duì)比病例數(shù)和檢測(cè)數(shù)量的比率，中東歐國(guó)家還是普遍好于西歐國(guó)家。波蘭衛(wèi)生部表示，雖然該國(guó)在疫情初期檢測(cè)能力一度不足，但目前日檢測(cè)能力超過(guò)2萬(wàn)份，且遠(yuǎn)大于實(shí)際需求。因此從某種意義上講，檢測(cè)量少不是疫情不嚴(yán)重的原因，而是結(jié)果。
解封切忌過(guò)早 成果仍需鞏固
4月20日，波蘭開(kāi)始實(shí)施解封計(jì)劃的第一階段，此時(shí)距離波蘭全面封城還不到一個(gè)月。根據(jù)波蘭政府制定的分為四個(gè)階段的解封計(jì)劃，公園、森林最先開(kāi)放，5月4日開(kāi)始實(shí)施第二階段解封，包括購(gòu)物中心、酒店、博物館有條件地開(kāi)門營(yíng)業(yè)，戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所部分開(kāi)放，幼兒園6日起也被允許復(fù)園。
幾乎與波蘭同時(shí)，捷克和斯洛伐克也開(kāi)始逐步解封。5月11日，捷克結(jié)束緊急狀態(tài)，國(guó)際公路和鐵路交通在封鎖近兩個(gè)月后恢復(fù)，商店、餐館和博物館有條件開(kāi)業(yè)，公共集會(huì)人數(shù)放寬到100人。
由于新增病例一周前就降低到個(gè)位數(shù)，斯洛伐克解封開(kāi)始得更早?！拔覀冏龅梅浅：?，也許甚至比我們想象得還要好?！彼孤宸タ丝偫硪粮?duì)枴ゑR托維奇日前在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示。
雖然疫情趨于穩(wěn)定，但波蘭每日新增病例仍在200至400之間徘徊。波蘭衛(wèi)生部長(zhǎng)舒莫夫斯基強(qiáng)調(diào)，波蘭解封時(shí)并未迎來(lái)疫情峰值，由于有大量輕癥和無(wú)癥狀感染者，他預(yù)計(jì)全國(guó)實(shí)際感染人數(shù)在3萬(wàn)到4萬(wàn)之間。因此，保持社交距離，在公共場(chǎng)所遮擋口鼻的要求不能放松。
記者觀察到，波蘭第一階段解封后，街上的人開(kāi)始多了起來(lái)，人們恢復(fù)騎車、跑步和去教堂等日常生活。第二階段解封后，人流更是明顯增加，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些讓人擔(dān)心的情況，例如一些年輕人開(kāi)始三五成群聚集，華沙維斯瓦河邊甚至有人開(kāi)始燒烤聚會(huì)，而警察對(duì)此卻視而不見(jiàn)。
波蘭總理莫拉維茨基說(shuō)：“我們還不能確定已經(jīng)完全控制住了疫情，在某個(gè)時(shí)間我們也許會(huì)加速解封，但是要知道未來(lái)我們也許會(huì)遇到需要退一步的時(shí)候?！?br />
