近日,天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(津政辦發(fā)〔2020〕3號)(以下簡稱《若干措施》),明確了7個部門和各區(qū)政府落實(shí)消防執(zhí)法改革5個方面29項工作措施,為全面準(zhǔn)確、壓茬推進(jìn)中央消防執(zhí)法改革精神落地見效,提供了路徑指引和方法遵循。
中辦、國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,天津市市長張國清、常務(wù)副市長馬順清等領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后作出批示,要求結(jié)合實(shí)際提出全市細(xì)化落實(shí)措施。天津市消防救援總隊迅速成立軍政主官任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù)分工、明確責(zé)任處室和時間節(jié)點(diǎn),成立工作專班,廣泛開展調(diào)查研究,先后2次召開市消防救援總隊領(lǐng)導(dǎo)參加的隊伍內(nèi)部會議,3次書面征求市級相關(guān)部門意見,反復(fù)與市委改革辦、市政府辦公廳、市應(yīng)急局溝通論證,不斷修改完善,并經(jīng)市司法廳進(jìn)行合法性審核和公平競爭審查,最終報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意,于2020年2月28日以天津市政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。
《若干措施》緊密結(jié)合習(xí)近平總書記對天津改革發(fā)展“3個著力”的指示精神,對標(biāo)對表中央推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)要求,將消防執(zhí)法改革精神融入天津改革發(fā)展大局,從精簡行政審批職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為、嚴(yán)肅執(zhí)法責(zé)任追究和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)5個方面做了詳細(xì)具體的規(guī)定。
主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn):
一是不折不扣貫徹中央改革精神。消防執(zhí)法改革是對消防執(zhí)法理念、制度和作風(fēng)全方位深層次變革,具有劃時代的意義,是做好新時代消防執(zhí)法工作的根本遵循和行動指南?!度舾纱胧肪o緊把握核心要義,嚴(yán)格對標(biāo)對表,全面貫徹落實(shí),做到改革措施與本市實(shí)際有效銜接,確保中央文件精神落實(shí)。
二是融合共治創(chuàng)新工作措施。按照“問題導(dǎo)向、源頭治理、簡政放權(quán)、便民利企”的總體思路,《若干措施》從隊伍內(nèi)部、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府部門和社會群眾角度出發(fā),創(chuàng)新提出了一些具有前瞻性、系統(tǒng)性、根本性的管用務(wù)實(shí)工作措施。要求消防部門要與市場監(jiān)管部門、住建部門建立消防產(chǎn)品聯(lián)動和信息通報機(jī)制,同市委網(wǎng)信辦、應(yīng)急局深入推進(jìn)智慧消防建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各級政府、部門數(shù)據(jù)的共享共治;市消防部門要牽頭建立全市火災(zāi)事故倒查追責(zé)工作機(jī)制,盡快提請修訂《天津市消防條例》等。
三是建立健全督促保障機(jī)制?!度舾纱胧芬蟾鲄^(qū)政府要將消防執(zhí)法改革精神納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保工作有序推進(jìn)。市應(yīng)急局要與消防部門建立健全督促指導(dǎo)、推動落實(shí)、責(zé)任追究工作機(jī)制,各部門工作任務(wù)落實(shí)情況將納入各級工作考核。
下一步天津市消防救援總隊將以《若干措施》出臺為契機(jī),建立定期通報講評機(jī)制,指導(dǎo)各區(qū)各部門切實(shí)把消防執(zhí)法改革作為當(dāng)前一項重要任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,加大工作力度,統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓各項執(zhí)法改革措施落地見效。
中辦、國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,天津市市長張國清、常務(wù)副市長馬順清等領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后作出批示,要求結(jié)合實(shí)際提出全市細(xì)化落實(shí)措施。天津市消防救援總隊迅速成立軍政主官任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù)分工、明確責(zé)任處室和時間節(jié)點(diǎn),成立工作專班,廣泛開展調(diào)查研究,先后2次召開市消防救援總隊領(lǐng)導(dǎo)參加的隊伍內(nèi)部會議,3次書面征求市級相關(guān)部門意見,反復(fù)與市委改革辦、市政府辦公廳、市應(yīng)急局溝通論證,不斷修改完善,并經(jīng)市司法廳進(jìn)行合法性審核和公平競爭審查,最終報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意,于2020年2月28日以天津市政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。
《若干措施》緊密結(jié)合習(xí)近平總書記對天津改革發(fā)展“3個著力”的指示精神,對標(biāo)對表中央推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)要求,將消防執(zhí)法改革精神融入天津改革發(fā)展大局,從精簡行政審批職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為、嚴(yán)肅執(zhí)法責(zé)任追究和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)5個方面做了詳細(xì)具體的規(guī)定。
主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn):
一是不折不扣貫徹中央改革精神。消防執(zhí)法改革是對消防執(zhí)法理念、制度和作風(fēng)全方位深層次變革,具有劃時代的意義,是做好新時代消防執(zhí)法工作的根本遵循和行動指南?!度舾纱胧肪o緊把握核心要義,嚴(yán)格對標(biāo)對表,全面貫徹落實(shí),做到改革措施與本市實(shí)際有效銜接,確保中央文件精神落實(shí)。
二是融合共治創(chuàng)新工作措施。按照“問題導(dǎo)向、源頭治理、簡政放權(quán)、便民利企”的總體思路,《若干措施》從隊伍內(nèi)部、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府部門和社會群眾角度出發(fā),創(chuàng)新提出了一些具有前瞻性、系統(tǒng)性、根本性的管用務(wù)實(shí)工作措施。要求消防部門要與市場監(jiān)管部門、住建部門建立消防產(chǎn)品聯(lián)動和信息通報機(jī)制,同市委網(wǎng)信辦、應(yīng)急局深入推進(jìn)智慧消防建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各級政府、部門數(shù)據(jù)的共享共治;市消防部門要牽頭建立全市火災(zāi)事故倒查追責(zé)工作機(jī)制,盡快提請修訂《天津市消防條例》等。
三是建立健全督促保障機(jī)制?!度舾纱胧芬蟾鲄^(qū)政府要將消防執(zhí)法改革精神納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,確保工作有序推進(jìn)。市應(yīng)急局要與消防部門建立健全督促指導(dǎo)、推動落實(shí)、責(zé)任追究工作機(jī)制,各部門工作任務(wù)落實(shí)情況將納入各級工作考核。
下一步天津市消防救援總隊將以《若干措施》出臺為契機(jī),建立定期通報講評機(jī)制,指導(dǎo)各區(qū)各部門切實(shí)把消防執(zhí)法改革作為當(dāng)前一項重要任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,加大工作力度,統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓各項執(zhí)法改革措施落地見效。